根據(jù)國家發(fā)改委消息，9月1日開始，我國將實行新的《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》。這一辦法分別規(guī)定了鉀肥、救災肥、春耕肥三種化肥的儲備規(guī)模及時間等。業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，此舉將有利于保障國家糧食安全，對于穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的企業(yè)效益也有積極意義，承儲準入門檻的提高還有利于促進化肥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新《辦法》規(guī)定，國家化肥商業(yè)儲備分為鉀肥、救災肥、春耕肥儲備三部分。鉀肥實行全年儲備，布局重點向交通便利地區(qū)或糧棉主產(chǎn)區(qū)傾斜；救災肥、春耕肥儲備期均為半年，其中救災肥布局重點向災害易發(fā)地區(qū)和重要糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，春耕肥布局綜合考慮各地農(nóng)業(yè)用肥量、化肥生產(chǎn)運輸能力等情況研究確定。所有承儲企業(yè)都要通過招標方式確定。且新《辦法》要求春耕肥承儲企業(yè)實繳注冊資本不低于5000萬元，（化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)組成的）企業(yè)聯(lián)合體中牽頭企業(yè)上一年度實繳注冊資本（金）不低于1億元。
我國從1998年起先后建立了“中央救災化肥儲備”“化肥淡季商業(yè)儲備”和“鉀肥國家儲備”。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和化肥產(chǎn)銷形勢的變化，化肥的行政和經(jīng)營成本較高、儲備規(guī)模調(diào)整機制不完善等一些問題逐漸顯現(xiàn)。為解決這些問題，此次新發(fā)布的化肥儲備辦法將這三項化肥儲備統(tǒng)一整合為國家化肥商業(yè)儲備，以保障國家糧食安全。
安徽省化工行業(yè)協(xié)會名譽理事長、安徽省三農(nóng)信息服務協(xié)會名譽會長夏英彪告訴記者，今年是“十三五”收官和“十四五”規(guī)劃編制的啟動年，面對新冠肺炎疫情和全國大面積洪澇災害及當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，《辦法》的出臺具有深刻的戰(zhàn)略意義。
“國家將原來3方面的儲備統(tǒng)一整合為國家化肥商業(yè)儲備，比過去的措施更加規(guī)范、細化和高效，對促進我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保證糧食安全具有重要意義，起到了‘蓄水池’的作用。為保證這個制度的實施，我建議一要進一步抓好企業(yè)申報條件的審核；二是中央與地方政府要相結(jié)合，加強事中、事后的監(jiān)管與考核，促使這一重要政策能夠與時俱進。”夏英彪強調(diào)。
中國無機鹽工業(yè)協(xié)會會長王孝峰談到，新儲備制度的實施從宏觀層面可以促進我國化肥供應及市場價格的穩(wěn)定，從而確保國內(nèi)糧食安全。從微觀來看，有利于保障化肥生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)企業(yè)的經(jīng)濟效益。更為重要的是，《辦法》還有利于確保鉀肥生產(chǎn)企業(yè)的利益。
中國無機鹽工業(yè)協(xié)會副會長陳國福強調(diào)，國家化肥儲備以進口為主，這次調(diào)整給國產(chǎn)鉀肥部分份額，對于調(diào)整國家化肥儲備資源有重要指標作用，有利于國內(nèi)外資源的合理調(diào)配。此外，新《辦法》還構(gòu)建了一套功能更加完備、科學規(guī)范、運行高效的化肥儲備制度，對保障國內(nèi)鉀肥供應、應對化肥市場風險、降低災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響、促進我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。
四川一家化肥企業(yè)負責人表示，在當前的特殊環(huán)境下，國家必須保證糧食安全。而《辦法》的出臺可以確保資源配置更為合理，管理更加規(guī)范，有利于肥料資源的進一步整合，對正規(guī)大型化肥生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易企業(yè)都十分有利，希望好政策能落實好。
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國家發(fā)改委有關人士表示，今后一個時期，國內(nèi)鉀肥資源依然緊缺，氮肥、磷肥常年均衡生產(chǎn)、季節(jié)集中使用且產(chǎn)銷地之間長距離調(diào)運的矛盾仍然存在，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)洪澇等自然災害可能頻發(fā)，國家保持一定數(shù)量的化肥儲備是必要的。經(jīng)國務院批準，原“中央救災化肥儲備”“化肥淡季商業(yè)儲備”“國家鉀肥儲備”統(tǒng)一整合為“國家化肥商業(yè)儲備”。為切實做好儲備管理工作，近日國家發(fā)改委會同財政部聯(lián)合印發(fā)了《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》。
據(jù)了解，8月3日，國信招標有限責任公司受國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司、財政部經(jīng)濟建設司委托，已對2020年國家化肥商業(yè)儲備項目進行國內(nèi)公開招標。通過此次公開招標，將確定150萬噸鉀肥和45萬噸救災肥儲備承儲企業(yè)、805萬噸春耕肥儲備承儲企業(yè)，招標截止日期為今年8月11日上午10點。
(文章來源：東方財富網(wǎng))
